এনজিও কী?

অথবা, এনজিও’র সংজ্ঞা দাও।
অথবা, এনজিও বলতে কী বুঝ?
অথবা, NGO কাকে বলে?
অথবা, NGO ধারণাটি ব্যাখ্যা কর।
উত্তর।। ভুমিকা : বাংলাদেশে বর্তমানে প্রায় ৭০ এরয়েছে। তবে বিবিএস পরিচাি Voluntarism in Bangladesh 2010 নামক এক সমীক্ষার রিপোর্ট অনুযায়ী বাংলাদেশে এনজিও’র সংখ্যা ৮৯,০০০।সমীক্ষা অনুযায়ী এনজিও এবং বেসরকারি অলাভজনক সংস্থাকে আলাদাভাবে চিহ্নিত করা হয়েছে। সমীক্ষার পরিসংখ্যান অনুযায়ী দেশে অলাভজনক বেসরকারি সংস্থার সংখ্যা ১৫,০০০ (পনেরো হাজার)। এসব এনজিও স্বেচ্ছাসেবী সংস্থার মধ্যে স্থানীয়, জাতীয় ও আন্তর্জাতিক সংস্থা রয়েছে। এসব সংস্থাগুলোর মধ্যে শিক্ষার্থী ও অন্যান্য অবস্থা বিবেচনা করে শিক্ষার্থীদের মাঠকর্ম অনুশীলনের জন্য সংস্থাপন করা হয়।
এনজিও’র ধারণা : ১৯৪৫ সালে জাতিসংঘ সর্বপ্রথম এনজিও (NGO) শব্দটি ব্যবহার করে। NGO এর হচ্ছে Noun-Government Organization, যার বাংলা অর্থ হচ্ছে বেসরকারি সংস্থা। আক্ষরিক বা শাব্দিক অর্থে যে কোনো বেসরকারি প্রতিষ্ঠানকে NGO বলা যায়। কিন্তু তাৎপর্যগত অর্থে বেসরকারি সংস্থা বা সংগঠন হলেও সরকারি না এমন সব ধরনের প্রতিষ্ঠানকে এনজিও বলা যায় না।যেমন- ক্লাব, সমিতি, ট্রেড ইউনিয়ন ইত্যাদিকে এনজিও বলা যাবে না। এগুলো বেসরকারি হলেও এনজিও নয়; বরং এগুলোকে স্বেচ্ছাসেবী সংস্থা বলা যেতে পারে।এনজিও বর্তমানে আক্ষরিক অর্থ (বেসরকারি সংস্থা) পেরিয়ে একটি বিশেষ অর্থ লাভ করেছে, যা দিয়ে শুধু এনজিওকেই বুঝানো হয়।
রহমান মোহাম্মদ মিজান (২০০৬: ৫) এর মতে, “এনজিও হচ্ছে বেসরকারি পর্যায়ের যে সকল সংগঠন যারা সরকারি অনুমোদন নিয়ে নির্দিষ্ট কোন জনগোষ্ঠীর জন্য স্বোচ্ছাপ্রণোদিতভাবে উন্নয়ন কর্মকাণ্ডে অংশ নিয়ে লক্ষ্য ও উদ্দেশ্য অর্জনে সচেষ্ট হয়।”
আনু মুহাম্মাদ (১৯১১) এর মতে, “বর্তমানে প্রচলিত এনজিও বলতে বুঝানো হয় সেসব সংস্থাকে যেগুলো উন্নয়ন ও সেবামূলক কাজে কোনো না কোনভাবে জড়িত থাকে।”
Encyclopaedia of Public International Law (1986) এর সংজ্ঞানুযায়ী, “এনজিও হলো সেই সমস্ত বেসরকারি সংস্থা যা সরকার বা আন্তঃসরকারের মধ্যে চুক্তির মাধ্যমে গঠিত হয় না, কিন্তু তাদের কাজের মাধ্যমে গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক বিষয়ে কার্যকর ভূমিকা রাখতে পারে।”
ডেল (Dale: 2000) এর মতে, “সাধারণভাবে এনজিওগুলোর সুনির্দিষ্ট লক্ষ্য থাকে। এগুলো সচরাচর সেবা প্রদান করে, যা পেশাদাররূপে বিবেচিত হয় (যেগুলোর জন্য বিশেষায়িত দক্ষতা আবশ্যক।এদের একটা সুস্পষ্ট আনুষ্ঠানিক কাঠামো থাকে যারা ন্যূনতম সংখ্যক বেতনভুক্ত কর্মচারী নিয়ে কাজ করে। এরা প্রায়ই সমষ্টিভিত্তিক সংস্থা ও সরকারি সংস্থাকে সমর্থন করে।”
জাতিসংঘের সংজ্ঞানুযায়ী, “All kinds of private organization that are independent from government control can be recognized as NGOs.”
প্রফেসর ড. মোহাম্মদ আব্দুর রব (২০০৩: ৭) এর মতে, “এনজিও বলতে সাধারণত বেসরকারি সংস্থা বা Non-Government Organization সমূহকে বুঝায়, যারা সমাজের পিছিয়ে পড়া, দরিদ্র, অশিক্ষিত মানুষের সার্বিক উন্নতির জন্য নিজস্ব উদ্যোগে সরকারি সাহায্য ছাড়া কাজ করে থাকে।”
উপসংহার : উপর্যুক্ত সংজ্ঞাগুলোর আলোকে আমরা বলতে পারি, এনজিও হচ্ছে এমন এক ধরনের বেসরকারি সামাজিক সংগঠন, যেগুলো মানুষকে বজ্রগত ও অবস্তুগত সেবা প্রদান করার উদ্দেশ্যে প্রতিষ্ঠিত হয়। এ ধরনের সংগঠন অবশ্যই মালিকানাধীন মুনাফা লাভকারী সংগঠন নয়। ব্যক্তিস্বার্থ চরিতার্থ করার জন্য, মুনাফা লাভের জন্য সদস্যদের ব্যক্তিগত উদ্দেশ্য লাভের জন্য (আর্থিক, বিনোদনমূলক ইত্যাদি) যেসব বেসরকারি প্রতিষ্ঠান গড়ে তোলা হয়, সেগুলো এনজিও নয়। যেমন- ক্লাব, সমিতি, রাজনৈতিক সংগঠন, ট্রেড ইউনিয়ন ইত্যাদি।