রাষ্ট্র কী?

অথবা, রাষ্ট্র বলতে কী বুঝ?
অথবা, রাষ্ট্রের সংজ্ঞা দাও।
অথবা, রাষ্ট্র কাকে বলে?
উত্তর ভূমিকা : রাষ্ট্র হচ্ছে সমাজের সর্বোচ্চ রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠান, যা সমাজস্থ মানুষের সমগ্র জীবন প্রণালী পরিচালনায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। আমরা সকলেই রাষ্ট্রের সদস্য। রাষ্ট্র ছাড়া কোন মানুষই বসবাস করতে পারে না। এজন্য এরিস্টটল বলেছেন, “মানুষ জন্মগতভাবে সামাজিক ও রাজনৈতিক জীব।” রাষ্ট্রের মধ্যে আমরা জন্মগ্রহণ করি,
লালিতপালিত হই এবং মৃত্যুবরণ করি। তাই মানবজীবনে রাষ্ট্রের গুরুত্ব অপরিসীম।
রাষ্ট্রের সংজ্ঞা : সাধারণত রাষ্ট্র বলতে আমরা বিশেষ উদ্দেশ্য সাধনের জন্য প্রতিষ্ঠিত এক আবশ্যিক সংগঠনকে বুঝে থাকি। ‘রাষ্ট্র’ শব্দটি সর্বপ্রথম ব্যবহার করেন ষোল শতকের বিখ্যাত রাষ্ট্রবিজ্ঞানী ম্যাকিয়াভেলি। রাষ্ট্র শব্দটি অনেকক্ষেত্রে সরকার, সমাজ, জাতির সমার্থক হিসেবে ব্যবহৃত হয়। কিন্তু রাষ্ট্রবিজ্ঞানে ‘রাষ্ট্র’ শব্দটি বিশেষ অর্থে ব্যবহৃত হয়।
প্রামাণ্য সংজ্ঞা : বিভিন্ন মনীষী প্রদত্ত রাষ্ট্রের সংজ্ঞা নিম্নরূপ :
বুন্টলি এর মতে, “কোন নির্দিষ্ট ভূখণ্ডে রাজনৈতিকভাবে সংগঠিত জনসমাজই রাষ্ট্র।” অধ্যাপক হলো এর ভাষায়, “রাজনৈতিক উদ্দেশ্য সাধনের জন্য নির্দিষ্ট ভূখণ্ডে স্থায়ীভাবে প্রতিষ্ঠিত এবং বহিঃশক্তির নিয়ন্ত্রণ থেকে সম্পূর্ণ মুক্ত এমন জনসমাজই রাষ্ট্র।” অধ্যাপক ব্রিউস্টার এর মতে, “রাষ্ট্র এমন সংগঠিত জনসমষ্টি, যা কোন সুনির্দিষ্ট ভূখণ্ডের অধিকারী এবং যার কোন স্বাধীন বা সার্বভৌম সরকার আছে।” অধ্যাপক লাস্কি তাঁর ‘A Grammer of Politics’ গ্রন্থে রাষ্ট্রের সংজ্ঞা দিতে গিয়ে বলেছেন, “রাষ্ট্র ভূখণ্ডভিত্তিক সমাজবিশেষ, যা সরকার ও জনগণের মধ্যে বিভক্ত এবং যা এর নিজস্ব ভৌগোলিক এলাকার মধ্যে অন্যান্য সকল প্রতিষ্ঠানের উপর সার্বভৌমত্ব দাবি করে।” রাষ্ট্রপতি উইলসন এর ভাষায়, “কোন নির্দিষ্ট ভূখণ্ডে আইন অনুসারে সংগঠিত কোন জনসমষ্টিকে রাষ্ট্র বলে।” রাষ্ট্রের সর্বাপেক্ষা উত্তম ও পূর্ণাঙ্গ সংজ্ঞা প্রদান করেছেন অধ্যাপক গার্নার। তাঁর মতে, “রাষ্ট্র হলো ব্যাপক জনসমষ্টি নিয়ে এমন এক জনসমাজ, যা কোন নির্দিষ্ট ভূখণ্ডে স্থায়ীভাবে বসবাস করে, যা বহিঃনিয়ন্ত্রণ থেকে স্বাধীন বা প্রায় স্বাধীন এবং যার একটি সংগঠিত সরকার আছে, যে সরকারের প্রতি অধিকাংশ নাগরিক স্বাভাবিকভাবে অনুগত থাকে।”
উপসংহার : উপর্যুক্ত সংজ্ঞাসমূহের আলোকে বলা যায় যে, রাষ্ট্র হচ্ছে বিশ্বের সর্বোচ্চ একক ক্ষমতাশালী রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠান, যার জনসমষ্টি একটি নির্দিষ্ট ভূখণ্ডে সংগঠিত সরকার গঠন করে স্বাধীনভাবে বসবাস করে।